도서의 특징

변화하는 수험환경에 대비하기 위해 기본서를 쉽고 간단하게 구성할 수만은 없는 일이다. 하지만 내용이 많아짐에 따라 초보 수험생들은 무엇을 학습해야할지 방향잡기도 어려운 것이 현실이다. 따라서 이러한 문제의식을 가지고 본서에서는 3가지 방향을 개정판에 포함시켰다. 첫째, 편 단위로 “개관”이 한 페이지로 정리되어 있는데, 이를 통해 편마다 학습할 주제를 제시함으로서 전체적인 체계를 파악하기 용이하게 하였다. 둘째, 장별로 “학습목표”를 서술하여 단원별 학습방향을 제시하였다. 그리고 본문 속의 링크는 연결학습을 지향하며, ‘참고’나 ‘심화’ 부분은 초기과정을 건너뛰며 기본학습이 쌓인 후 재정리한다면 학습의 능률이 높아질 수 있도록 배열하였다. 셋째, 1편 앞에 “예비학습”을 신설하였다. 예비학습은 사회과학의 공통적인 기초사항을 정리하는 부분이므로 행정법이나 헌법 등 타 사회과목의 학습에도 도움이 될 것으로 본다. 최근 지방자치제도에 대한 많은 변화가 있었다. 본서에는 변경된 제도나 추가된 이론을 반영하였지만 가끔씩 국가법령센터나 행정안전부, 인사혁신처 홈페이지를 방문하여 정부의 활동을 이해하는 것도 필요하다고 본다 마지막으로 수험과목으로서 행정학을 접하기 전에 우리사회의 문제가 무엇인지를 인식하고 이를 해결하기 위한 방안이 무엇인지를 고민하는 시간이 약간이라도 주어진다면, 이 생소하고도 어려운 과목을 조금이라도 쉽게 접하지 않을까 생각해본다. 본서의 학습과정에서 행정의 이론이 실제의 업무수행 과정상에 적용되는 그날이 빨리 오기를 진심으로 바랄뿐이다. 또한 노력이 합당한 결과를 보증하는 시험제도 및 노력에 상응하는 보상이 주어지는 그런 사회가 되었으면 하는 소망이 빛 바래지지 않기를 기원해본다. 저자 유병준

목차

제0편 예비학습
Ⅰ 행정학의 성격
Ⅱ 거버넌스를 위한 기본용어
Ⅲ 국가성격의 변천과정
Ⅳ 행정의 양면성 등
 
제1편 행정의 기초이론
제1장 행정의 의의
제1절 행정의 개념
제2절 행정수요와 행정기능
제3절 정치와 행정
제4절 행정과 경영(＝공행정과 사행정)
제5절 행정의 학문적 성격
제6절 행정변수와 행정과정
제2장 현대행정의 특징
제1절 국가의 변천과 행정기능의 변화
제2절 시장실패와 정부개입(행정국가)
제3절 정부실패와 극복방안(신행정국가)
제4절 공공재(공공서비스)
제5절 민영화(민간화) : 공공서비스 공급형태의 다양화
제6절 정부규제론
제3장 행정환경
제1절 행정환경의 변화
제2절 정보화 사회
제3절 포스트모더니즘과 담론이론
제4절 시민사회(NGO)의 성숙
제5절 제3섹터
제4장 행정의 이념적 가치
제1절 행정이념
제2절 공익
제3절 행정문화
제5장 행정학의 접근법과 이론
제1절 행정학의 성립과 발달
제2절 행정학(사회과학)의 접근법
제3절 관리기술적 접근방법
제4절 현대 행정학
Ⅰ 행정행태론
Ⅱ 체제론적 접근방법(SA : System Approach)
Ⅲ 제3세계 관련 이론
Ⅳ 신행정학(NPA)
Ⅴ 현상학적 접근방법과 비판행정론
제5절 최근 행정학 : 거버넌스
Ⅰ 신자유주의 : 사상의 흐름
Ⅱ 신공공관리와 뉴거버넌스
Ⅲ 거버넌스의 다양화
제6절 신제도주의
 
제2편 정책론
제1장 정책의 본질과 유형
제1절 정책의 본질
제2절 정책의 유형과 과정
제3절 (정책)권력모형 : 정책은 누가 주도하는가?
제4절 정책네트워크(정책망 모형)
제2장 정책의제설정
제3장 정책결정과 정책분석
제1절 정책결정의 본질
제2절 정책분석의 의의
제3절 정책의 여러 분석기법
제4절 미래예측기법
제5절 정책결정이론(모형)
제6절 공공선택이론
제4장 정책집행
제5장 정책평가
제1절 정책평가
제2절 우리나라의 정책평가 : 정부업무평가
제3절 정책변동과 정책종결
제4절 사회지표
제6장 기획
 
제3편 행정조직론
제1장 조직의 기초이론(총설)
제1절 조직의 의의
제2절 행정(조직)의 목표
제3절 조직의 원리-구조
제4절 조직과 인간 : 동기부여이론
제5절 조직과 환경
제2장 조직구조의 형태
제1절 조직의 구조(변수)
제2절 조직구조의 유형
제3절 관료제 - 전통적 조직구조
제4절 탈관료제 모형
제5절 공식(비공식) 조직 및 계선과 막료
제6절 위원회
제7절 정부조직체계
제8절 책임운영기관
제9절 공기업과 공공기관
제3장 조직관리-조직행태론
제1절 행정관리계층과 권한의 위임
제2절 의사전달(Communication)
제3절 갈등(Conflict)
제4절 권위와 권력
제5절 리더십(Leadership)
제6절 행정PR과 정보공개
제4장 조직의 변동
제1절 조직혁신
제2절 조직혁신기법(1) - MBO와 OD(조직발전)
제3절 조직혁신기법⑵ - TQM 등
제4절 조직의 동태화
제5장 지식조직과 전자정부
제1절 지식조직과 전자정부
제2절 행정정보화
제3절 전자정부
 
제4편 인사행정
제1장 인사행정의 기초이론
제1절 인사행정의 의의
제2절 대표관료제
제3절 직업공무원제도
제4절 중앙인사행정기관
제5절 공직의 분류체계
Ⅰ. 개방형과 폐쇄형
Ⅱ. 경력직과 특수경력직
제6절 계급제와 직위분류제
제7절 한국의 인사행정제도
제2장 공무원의 임용과 능력발전
제1절 공무원 임용(채용, 충원)
제2절 공무원의 능력발전
Ⅰ. 교육훈련
Ⅱ. 근무성적평정
Ⅲ. 승 진
Ⅳ. 제안제도
Ⅴ. 직무확충(직무재설계)
제3장 사기앙양과 근무규율
제1절 사기앙양(동기부여)
Ⅰ. 사 기
Ⅱ. 공무원 보수 및 연금
Ⅲ. 공무원 단체
Ⅳ. 고충처리, 인사상담제도
제2절 근무규율
Ⅰ. 공무원의 정치적 중립
Ⅱ. 신분보장
Ⅲ. 부패
Ⅳ. 공직윤리(행정윤리)
 
제5편 재무행정
제1장 예산의 일반이론
제1절 예산의 본질
제2절 예산의 기능과 원칙
제3절 예산의 분류
제4절 예산관련법률과 정부회계제도
제5절 예산의 종류
제6절 재무행정조직(중앙예산기관)
제2장 예산과정
제1절 예산과정의 의의
제2절 예산편성
제3절 예산심의
제4절 예산집행
제5절 결산 및 회계검사
제6절 구매행정
제3장 예산제도
제1절 예산결정의 이론
제2절 점증주의적 예산제도
제3절 합리주의 예산제도
제4절 최근 예산제도
제5절 우리나라 예산제도의 개혁방안
 
제6편 환류(행정책임과 통제, 행정개혁)
제1장 행정책임과 통제
제1절 행정책임
제2절 행정통제
제3절 시민참여(행정참여)
제2장 행정개혁
제1절 행정개혁의 의의 및 접근방법
제2절 OECD국가의 행정개혁
제3절 한국의 행정개혁
제4절 행정의 품질관리 : 시민헌장제
 
제7편 지방행정론
제1장 지방행정의 기초이론
제1절 지방행정의 의의
제2절 지방자치의 본질과 유형
제3절 자치권
제4절 신중앙집권과 신지방분권
제5절 한국의 지방자치
제2장 지방자치단체와 국가
제1절 사무배분(중앙정부와 지방정부간 기능배분)
제2절 일선기관(특별지방행정기관)
제3절 광역행정(廣域行政)
제4절 정부간 관계 및 갈등과 분쟁
제5절 중앙통제
제3장 지방자치단체
제1절 지방자치단체의 종류 및 계층
제2절 지방자치단체의 구역
제3절 지방자치단체의 기관
제4장 지방재정
제1절 지방재정의 의의
제2절 자주재원 : 지방세, 세외수입
제3절 의존재원(지방재정 조정제도)
제4절 재정건전성
제5절 지방공기업 등 : 지방정부의 서비스 공급
제5장 지방자치단체와 주민
제1절 주민과 주민참여
제2절 우리나라의 주민참여제도
제3절 지역사회의 권력구조

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